同志们：
根据中央、市委关于开展学习实践科学发展观活动的总体部署，集团公司参加北京市第二批学习实践活动。今天，我们在这里召开动员大会，这标志着集团公司学习实践活动全面启动。一会儿，阚兴同志将就集团公司的学习实践活动作具体部署，市委学习实践活动第十指导检查组组长商和顺同志将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻，按照中央、市委和市国资委党委的要求，结合企业实际，扎实抓好各项工作，确保集团公司学习实践活动真正取得实效。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是深化国有企业改革、发展壮大国有经济的迫切要求。我们要立足于全党全国全市工作大局，结合我们京煤集团改革发展实际，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极探索京煤集团科学发展的思路和举措，有效应对国际金融危机，深化企业改革调整，提升京煤集团科学发展的能力和水平。
1、开展深入学习实践科学发展观活动，是推动企业改革发展，建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤的迫切需要。京煤集团成立九年来，企业改革发展取得了突破性进展：一是现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，产权关系进一步理顺，董事会建设进一步规范，企业的法人治理结构不断完善。二是加快产业调整、接替、转移，在积极开发首都市场、巩固集团本部经济的基础上，努力开拓外埠，在内蒙建设大型煤、电能源基地，在全国有潜力的二三线城市开发建设品牌房地产项目，形成了以煤炭和新型能源为主业，以房地产和城市服务业为支撑，以其他多种经营为基础的战略发展格局。三是加快推进企业改革发展，提升企业创新能力，集团公司资产总额、经营收入、利润指标、员工工资大幅度提高，企业可持续发展的能力不断增强。但也要看到，面对新的形势和任务，集团公司还面临着一些急需解决的矛盾和问题，进一步推进企业改革发展的任务还十分艰巨繁重。如，面对全球经济一体化的新形势，我们企业的国际化视野还不够开阔，一些领导人员的眼界和思路还比较狭窄；面对建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤的新任务，我们企业的规模和效益还不够匹配，还有很多不够强的单位和不够强的地方，体制机制还不够灵活，许多历史遗留问题和民生问题急需解决；面对首都经济发展的新要求，我们企业的发展战略还不够十分清晰，结构调整的步伐还需进一步加快，巩固安全生产成果、提升安全生产水平的任务还相当繁重等等。解决集团公司改革发展中的这些突出矛盾和问题，巩固企业改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，总结企业改革发展经验教训，探索企业科学发展规律，把科学发展理念转化为谋划促进企业科学发展、安全发展、和谐发展的思路、措施、能力和水平，坚持先做强后做大，边做强，边做大，努力实现集团公司又好又快发展，又强又大成长。
2、开展深入学习实践科学发展观活动，是集团公司应对国际金融危机的迫切需要。当前由美国次贷危机引发的全球金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为多年来所罕见。目前，这场危机已从局部蔓延到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，主要发达国家经济陷入衰退，新兴市场国家和发展中国家经济增速明显放缓，市场萎缩，信心低迷，国际经济形势复杂严峻。受国际经济形势急剧变化的影响，我国将突出面临国际金融危机持续加深、全球经济增长继续放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争力逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力。综合分析各方面因素，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
在这个大背景下，集团公司煤炭、房地产和城市服务及多种经营三大产业板块的发展，都承受着来自价格、市场等多方面的巨大压力和挑战，面临的形势总体是挑战严峻，机遇也难得。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把广大党员特别是各级领导人员的思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到市委、市国资委的工作部署上来，统一到集团公司职代会暨工作会精神上来。把应对这次金融危机作为各级领导人员学习实践活动的生动课堂和实践平台，认真分析我们的企业“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划企业应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给我们带来的消极影响，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动集团公司科学发展的动力。
3、开展深入学习实践科学发展观活动，是推进企业党建工作创新的迫切需要。科学发展关键在党，关键在人。加强改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织政治优势、组织优势、群众优势，既是企业科学发展的重要内容，也是企业科学发展的重要保证。近年来，伴随着企业改革发展进程，集团公司党的建设也得到长足发展：以领导人员思想政治建设和作风建设为重点，不断深化“四好”班子创建活动，提高了党员领导人员推动企业科学发展的能力；以公开招聘企业中高层管理人员为突破口，积极推进人事制度改革，探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制，开创了集团公司人才建设的新局面；以基层党组织和党员队伍建设为根本，建立保持共产党员先进性长效机制，提高了党组织的凝聚力和战斗力；以企业文化建设和创建学习型企业为载体，努力培育反映时代要求、健康向上、各具特色的京煤企业文化，不断提升企业学习创新能力,创新企业宣传思想工作，树立了京煤集团良好形象,有效提升了企业知名度；以构建惩治和预防腐败体系为核心，反腐倡廉建设不断深入，各级领导人员廉洁从业意识不断增强。
但是，我们也要清醒的认识到，同企业科学发展的要求相比，集团公司党建工作也还存在一些需要重视和研究解决的问题。比如,如何进一步强化大局意识、服务意识，积极发挥党建工作对企业科学发展的保证和推动作用；如何在新形势下加强企业领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何将党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，进一步明确现代企业制度条件下党组织的职责定位，充分发挥党组织的政治核心作用；如何进一步加强企业基层党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性；如何在企业改革发展进程中，更好地维护职工的民主权利和经济利益，构建和谐企业等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究企业法人治理结构和经营管理机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新精神全面加强新时期企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势、群众优势转化为推动京煤集团科学发展的强大动力。
二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求
根据中央、市委、市国资委党委的文件和领导讲话精神，结合集团公司实际，经过认真分析研究，我们确定了开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，各单位要认真学习、深刻领会和准确把握，以创新的勇气、超前的思维、全局的视野、务实的作风扎实推进学习实践活动。
1、准确把握学习实践活动的指导思想
集团公司开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“保民生、保增长、保稳定”的任务，以“高举旗帜，科学发展，建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤”为主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总要求，组织领导人员和广大党员深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，着力解决实现、维护、发展群众利益等方面存在的突出问题，着力解决党员领导人员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于企业科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进企业和谐的能力，不断开创企业改革发展和党的建设新局面，努力实现建设“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”的奋斗目标。
2、准确把握学习实践活动的目标要求
深入开展学习实践活动，要按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，确保实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要把这三句话和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”作为有机整体，加以领会、理解和运用。为此，集团公司结合企业实际确定了学习实践活动要达到的具体目标要求。
一是提高思想认识。引导广大党员特别是党员领导人员进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立发展意识、大局意识、服务意识，增强坚持科学发展，努力建设“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”的自觉性和坚定性。进一步解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和方式方法。进一步认识实现科学发展，必然要以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化企业改革、科学发展的共识。按照北京市国企改革发展的新要求和集团公司发展战略，走出一条符合科学发展观要求、具有京煤特色的科学发展之路。
二是解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。采取切实有效措施，努力解决影响和制约集团公司科学发展的突出问题，解决实现、维护、发展群众利益等方面存在的突出问题，解决党员、领导人员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，选准解决问题的突破口，在发展理念、发展思路、发展方式、体制机制上都要有新的转变。要进一步明确企业科学发展的工作思路，完善科学发展规划，充实和完善集团公司发展战略。要进一步加强各级领导班子思想政治建设，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，以优良的作风促进科学发展观的落实。
三是创新体制机制。把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要着重建立健全体现科学发展的体制机制和规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境，为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证。要着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握企业发展的趋势和规律，坚定不移地把改革创新精神贯彻到企业发展的各个环节，推进各方面改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过体制机制创新，不断增强集团公司应对激烈竞争的能力、增强解决发展中出现的深层次矛盾和问题的能力，为建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤提供强大的带动力和体制机制保障。
四是促进科学发展。把促进企业科学发展作为学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，着力提高领导人员统筹发展、科学决策的能力，善于学习、开拓创新的能力，化解矛盾、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进企业发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、应对金融危机的战略策略、促进科学发展的实际措施，努力促进集团公司又好又快地发展，使广大职工群众切实感受到新变化新气象。
3、准确把握学习实践活动的主要原则
一是坚持解放思想的原则。按照科学发展观的要求，深入理解、牢牢把握“强大京煤理念”，坚持以解放思想为先导，突破旧观念、旧体制机制的束缚，根据新形势、新情况、新要求，与时俱进的确定新的发展目标、发展战略和发展路径；进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到坚持科学发展、推进集团不断做强做大，努力建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤的实际工作上来，实现集团公司持续健康和谐发展。
二是突出实践特色的原则。实践是检验真理的唯一标准，这是唯物主义的基本原理。突出实践特色，是此次学习实践活动的鲜明特征。要认真处理好学习与实践的辩证关系，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。既抓好理论学习，又突出实践特色，只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观的真谛。要紧密联系思想实际、工作实际和企业发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与推动企业改革发展稳定各项工作结合起来，充分体现实践性，做到查找差距对照实践，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，切实把实践特色贯穿学习实践活动全过程，确保取得实实在在的效果。
三是贯彻群众路线的原则。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们党的群众路线。在学习实践活动中，要坚持和创造性地贯彻群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，吸收群众代表全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。同时注意加强对职工群众的宣传引导，充分调动职工群众参与学习实践活动的积极性，确保学习实践活动始终拥有坚实的群众基础。
四是正面教育为主的原则。要坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、领导人员自我学习、自我教育的积极性。坚持正面教育为主，引导党员领导人员认真听取群众意见，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，形成团结一致向前看，齐心协力推动科学发展的生动局面。在查找和剖析问题时，既要严格要求，勇于开展批评与自我批评，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，保持学习实践活动的和谐局面。
4、找准需要着力解决的突出问题
近年来，在市委、市国资委党委的正确领导下，集团公司改革发展取得了可喜成绩，各项工作得到市国资委的肯定和职工群众的认可。成绩的取得，与集团广大党员和职工群众认真学习贯彻科学发展观，大力推进改革发展是分不开的。但是，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们还存在一些需要着力解决的问题。经初步查找，主要表现为：在思想认识层面，有的领导人员和一些党员，对科学发展观的学习还不够深入，在思想、作风、能力、素质等方面还存在与科学发展观的要求不完全适应的问题；在企业战略层面，集团发展战略与“人文北京、科技北京、绿色北京”的首都定位和目标还不完全适应，多经产业的战略定位还不够清晰，三大战略格局的发展还不够平衡；在体制机制层面，还存在一些制约集团经济又好又快发展的因素，多元发展的质量有待提高，开放经营的步伐有待加快，法人治理结构有待进一步健全与完善；在经营管理层面，还存在一些薄弱环节，管理制度还需进一步完善，制度执行力和文化管理力还需进一步提升，科学管理、规范管理、基础管理等还需进一步加强；在民生保障层面，安全和维稳的压力仍然很大，部分职工的收入还比较偏低、住房还比较困难，一些历史遗留问题还没有完全解决，等等。这些问题，都要通过认真开展学习实践活动，逐步做出规划，加以解决。
三、确保学习实践科学发展观活动取得实效
开展学习实践科学发展观活动，要突出实践特色，着力解决突出问题，确保取得成效。为此，要在以下几方面下功夫：
1．要在深化对科学发展观的认识上下功夫。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践基础和群众基础，决定着党员领导人员的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。只有深刻理解和正确把握，才能自觉贯彻落实好，才能真正用科学发展观的立场、观点、方法解决发展中的问题。因此，搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。要认真组织广大党员领导人员，以集中学习培训、党课教育、专题报告、个人自学、专题讨论、体会交流等多种形式，深入学习党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志和刘淇书记等市领导的重要讲话精神，学习了解本企业的发展态势和发展战略。通过学习，引导各级领导人员和广大党员，深入理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，了解市情、企情和我们面临的形势，为学习实践活动奠定坚实的思想基础。
2．在切实解决突出问题上下功夫。搞好学习实践活动的关键，是要解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。当前，就集团公司层面来说，要重点研究思考这样几个问题：一是如何适应宏观形势和国企改革新要求，准确把握集团定位，坚定战略方向，加强战略引领，解决好改革发展思路问题；二是如何抓住发展的关键环节，按照现代企业制度要求，健全和完善法人治理结构，探索适应集团发展的管控模式，形成权责明确、管理科学、协调配合、相互制衡的运行机制，解决进一步提高决策效率和运行效率问题；三是如何适应科学管理的要求，建立科学规范的考核和分配体系，发展优势企业，加快劣势企业退出步伐，解决好企业活力和发展质量问题；四是如何坚持以人为本、和谐发展的要求，营造安全稳定的发展环境，进一步加强人才的队伍、素质和能力建设，解决好人才接替和支撑问题。特别是要站在京煤集团生存发展的高度，把安全工作作为企业持续发展、关注民生的首要任务，切实抓出成效。解决突出问题既要态度坚决，又要实事求是。面对严峻的经济形势和繁重的改革发展稳定任务，解决突出问题要有计划、分步骤进行，尽力而为、量力而行。边学边改，边整边改，能改即改，能改快改，能改尽改。对于学习实践活动中能够解决的问题，要集中力量尽快解决，以实际成效取信于职工群众。对于因时机不成熟或暂不具备条件解决的问题，要向职工群众说明情况，在今后工作中创造条件、把握时机，积极解决。涉及集团公司的，集团公司将加大服务协调的力度，上下联动，力争尽快解决。
3．在构建有利于科学发展的体制机制上下功夫。搞好学习实践活动，既要立足当前切实解决现实问题，又要高度重视着眼长远，构建有利于科学发展的体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。要以学习实践活动为契机，全面落实保增长、保民生、保稳定的战略部署，重点研究集团公司法人治理结构的完善、股份制改造、推进企业产业结构升级、强化集团管控能力、提升企业核心竞争力等方面的体制机制，以体制改革、机制创新保障促进国有企业科学发展。
4．在改进作风上下功夫。良好的作风是责任心、事业心和精神状态的集中体现，是实现科学发展的重要前提和保证。集团各级领导班子和党员领导人员，要把学习实践活动与市委开展的加强作风建设年活动有机结合，坚定发展信心，勇于应对挑战，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，强化大局意识、责任意识，认真解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的联系，彰显共产党人的政治本色，为企业战胜困难、实现科学发展提供有力支持。
四、切实加强学习实践活动的领导和指导
开展学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期集团公司重中之重的工作。各级党组织要按照市国资委党委和集团公司党委关于开展学习实践活动的部署，高度重视，精心组织，抓好落实，确保学习实践活动取得实效。
一要加强组织领导。抓好学习实践活动，关键在领导，重点在落实。为加强对集团公司学习实践活动的领导，集团公司党委成立了学习实践活动领导小组，负责对学习实践活动的具体领导；组成四个指导检查组，负责指导督促检查各单位的学习实践活动。各基层单位党组织要全面负责本单位的学习实践活动，党组织的主要领导要认真履行第一责任人的职责，成立相应的领导小组和工作机构，切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级党员领导人员要身体力行，率先垂范，带头高标准完成学习实践活动的各项任务。各指导检查组要准确把握好集团党委对学习实践活动的总体要求，加强对分管单位学习实践活动情况的督促检查，推动每一阶段、每一环节工作措施的落实，及时发现问题并帮助解决，保证活动不出偏差，不走过场。
二要加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要紧密结合集团实际，从参加学习实践活动单位所处的不同行业、不同规模、不同层面、不同特点，以及党员领导人员、普通在职党员等不同情况、不同对象出发，分别提出参加学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。切实把深化学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善制度贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终。要采取灵活多样的方式，组织好离退休领导人员、党员，以及流动党员的学习实践活动。要充分发挥党支部的作用，确保党员全员、全程参加学习实践活动，防止虎头蛇尾现象发生。
三要坚持统筹兼顾。搞好学习实践活动的任务很重，集团公司深化改革调整、维护稳定和谐、推进又好又快发展的各项任务也很重。各级党组织要进一步拓展工作思路，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作。要以学习实践活动推动企业经济发展、和谐稳定；要在推动建设强大京煤集团的工作中深化学习实践活动，做到两手抓、两不误、两促进。各单位要超前谋划，统筹安排好学习实践活动各个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应。上下互动，整体推进。要把扎实开展学习实践活动与积极应对金融危机、做好当前各项工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，转变作风，真抓实干，以深化改革、创新发展和安全稳定的新成果，来衡量和检验学习实践活动的成效。
四要搞好舆论引导。要围绕学习实践活动主题，充分运用报纸、广播、网络、电视、板报、刊物等各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传“强大京煤理念”，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要严格遵照集团党委确定的部署要求，做好“规定动作”，同时尊重基层单位的首创精神，鼓励和倡导结合实际、因地制宜地推出“自选动作”，创新活动载体，搭建实践平台。及时发现和推广在学习实践活动中的成功做法和经验，营造良好的舆论氛围。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，事关京煤集团改革发展稳定全局，是各级党组织、各级领导人员和广大党员义不容辞的政治责任。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索、勇于实践，切实开展好学习实践活动，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为建设强大京煤、活力京煤、和谐京煤的强大动力，推动企业又好又快发展，努力开创京煤集团科学发展的新局面。
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